17秋川大网院《公共事业管理概论实践》第一二次作业资料

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一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题 3.0 分，共45.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

    所谓（     ），是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

        战略管理

        战略规划

        战略

        策略

    元政策是指（     ）。

        用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和

        用以指导某一方面公共问题的主导性政策

        针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定

        实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的

    政府公共事业管理方法可以分为（     ）。

        直接方法和间接方法

        刚性方法和柔性方法

        抽象方法和具体方法

        经济方法和法律方法

    科技事业产品属（     ）。

        纯公共产品

        准公共产品

        私人产品

        企业产品

    拟订方案的一个最基本的要求，就是（     ）。

        在拟订方案的过程中，必须从实际出发，根据公共项目实施的客观环境条件，来制订公共项目的运作方案

        尽可能地拟出包括所有实际上可以实施的方案，不能将有可能通向目标的任一途径遗漏

        要求所拟订的多个备选方案之间必须要有原则的区别，是不可兼容的，也就是说，各个备选方案在内容上应是各自独立、相互排斥

        就是必须在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行

    《中华人民共和国国家赔偿法》在（     ）年正式通过，标志着我国正式全面实施政府侵权赔偿责任制度。

        1992

        1993

        1994

        1995

    随着市场经济的发展，各地商会（如浙江商会）非常活跃。就组织性质而言，这些商会属于（     ）。

        社会团体

        营利组织

        事业单位

        民办非企业单位

    当前的房地产政策牵动了很多人的心，一些政府举办的大学成立的房地产研究所纷纷就房地产政策进行评估，这种评估属于（     ）。

        官方评估

        非官方评估

        内部评估

        前期评估

    下列事业产品都属于准公共产品的是（     ）。

        社会科学研究、教育、卫生、出版

        广播、教育、卫生、气象

        基础设施、医疗、体育、动植物检疫

        大型水利设施、社会科学研究、广播、出版

    下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（     ）。

        前者决定和制约后者，后者利用和改造前者

        相互制约

        前者利用和改造后者，后者决定和制约前者

        相互影响

    公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是（     ）。

        由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供

        由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供

        由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式

        即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品

    公共转移性支出直接表现为（     ）。

        政府资金有偿的单方面的转移

        政府资金无偿的单方面的转移

        企业资金有偿的单方面的转移

        企业资金无偿的单方面的转移

    （     ）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等

        公益性研究

        应用技术研究

        人文社会科学研究

        基础科学研究

    下面属于公共组织的是（     ）。

        政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织

        团体组织、集体组织、社区组织

        私人集团、集体组织、社区组织

        政府组织、国际组织、专业性组织

    进行（     ）是促进公共事业管理责任的基础工作。

        公开听证

        民意调查

        咨询委员会

        利益群体

二、多项选择题。本大题共10个小题，每小题 3.0 分，共30.0分。在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。

    现代公用事业主要包括了如下内容（     ）。

        公共交通

        城市排水供水

        电力供应

        邮政通讯

        银行

    公共事业管理的基本是（     ）。

        计划职能

        组织职能

        协调职能

        控制职能

        经济职能

    技术化要求政府做好（     ）。

        信息服务

        信息管理

        管理信息服务价格

        降低电脑价格

        政治服务

    公共事业管理问题的形成因素主要有（     ）。

        自然灾害

        新产品的出现

        技术的发展

        国际间交往和关系的变化发展

        经济的较显著的变化

    教育事业产品的准公共性主要体现在（     ）。

        一定的非排他性

        一定的非竞争性

        完全排他性

        盈利性

        外部收益性

    扁平结构的优点是（     ）。

        易于横向协调

        管理费用低

        缩短了上下级之间的距离

        信息纵向流通快

        严密监督下级

    一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（     ）。

        公共行政范式

        公共服务范式

        公共责任范式

        新公共管理范式

        公共伦理范式

    公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（     ）。

        作出与一般经济学相同的行为假设

        作出与一般政治学相同的行为假设

        作出与一般社会学相同的行为假设

        通常把偏好显示过程描述为类似于市场

        提出与传统价格理论相同的问题

    为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（     ）。

        投票规则理论

        代表和选举竞争理论

        宪政理论

        官僚政治理论

        民主理论

    公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（     ）。

        绩效管理与市场模式相统一

        绩效管理与分权化改革相适应

        绩效管理与“以过程为本”的管理相一致

        绩效管理与“以结果为本”的管理相一致

        没有价值

三、判断题。本大题共5个小题，每小题 5.0 分，共25.0分。

    非营利性是公共事业最突出和基本的特征。

    公共事业管理与公共管理是整体与部分的关系，即公共事业管理是公共管理的重要组成部分和分支学科。

    政治文化主要有以下三方面的内容：政治意识形态、社会政治思想或政治思潮、社会政治心理。

    合理性标准是由美国管理学家哈罗德~孔茨提出的决策标准。

    气象、基础科学研究、农业技术的研究和推广、大型水平设施、社会科学研究等都属于市场提供。一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题 3.0 分，共45.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

    公共组织与外部环境的信息交流叫做（     ）。

        内部沟通

        正式沟通

        非正式沟通

        外部沟通

    目标管理，是以（     ）为基础形成的一套管理制度。

        科学管理和行为理论

        行为科学理论

        科学管理

        科学管理和行为科学理论

    公共事业管理的主体是（     ）。

        政府部门

        公共部门

        企业单位

        私人

    目前在我国，国家权力机关对行政机关及公务人员的监督最重要的是（     ）。

        法制监督

        行政监督

        舆论监督

        内部监督

    在绩效评估中，一般需要一个参照系，以其自身的绩效进行进程性比较，即以其过去的绩效作为参照，这个参照系称为（     ）。

        异类参照

        同类参照系

        纵向参照系

        横向参照系

    在以下国家中，最早兴起“新公共管理改革运动”的有（     ）。

        英国、美国、新西兰

        英国、美国、日本

        英国、法国、新西兰

        英国、法国、印度

    公共事务的特征是（     ）。

        公共性、政治性、劳务性、非营利性

        公共性、劳务性、阶级性、非营利性

        公共性、劳务性、发展性、非营利性

        公共性、阶级性、劳务性、非营利性

    公共事业管理的研究方法有（     ）。

        问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法

        问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法

        实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法

        田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法

    公共事业管理的基本原则有（     ）。

        以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则

        以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则

        以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法治原则

        以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法治原则

    下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（     ）。

        气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广

        气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究

        教育、卫生、医疗、体育

        动植物检疫、广播、影视、基础设施

    所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（     ）。

        指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品

        在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品

        在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品

        在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品

    （     ）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。

        公益性研究

        应用技术研究

        技术推广

        基础科学研究

    在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（     ）。

        初等教育

        中等教育

        高等教育

        职业教育

    整个公共事业管理费用的资金，可以分为的两大类别是（     ）。

        公共支出和非公共支出

        消耗性支出和转移性支出

        一般利益支出和特殊利益支出

        预防性支出和创造性支出

    文化事业产品的准公共性体现在（     ）。

        一定的非排他性

        一定的非竞争性

        外部收益性

        以上选项都有体现

二、多项选择题。本大题共10个小题，每小题 3.0 分，共30.0分。在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。

    医疗卫生产市场又是一个较一般商品市场特殊的市场，政府必须介入，其主要原因在于（     ）。

        卫生事业产品的外部性

        卫生产品信息的不对称性

        为生产品信息的对称性

        公众对卫生产品的需求的不确定性

        卫生事业有很高的经济价值

    在分析文化事业时我们已指出，人的需要一般可以分为三大基本类别，即（     ）。

        生存需要

        享受需要

        精神需要

        发展需要

        安全需要

    要保证公众对公共事业管理的参与，必须具有以下的基本条件（     ）。

        要有必须的制度设计

        要有相应的公共管理文化

        公众必须的参与能力和信息

        要有明确的法律规范

        公众必须是高中毕业

    公民参与公共事业管理的基本方式有（     ）。

        公开听证

        民意调查

        咨询委员会

        审计

        利益群体

    行政监察的基本特点（     ）。

        隶属于政府但有相对独立的地位，不受任何机关的限制

        有独立的监督权限，包括检查权、调查权、纠正权、弹劾权甚至逮捕权

        均有行政监察的立法，对行政监察作出明确的规定

        监察工作的重点是反腐倡廉，维护政府的责任

        要受到其他机关的制约

    在我国，公共事业管理问题的提出是由（     ）。

        政治领袖或政治领导人

        政党组织和利益集团

        大众传媒

        集多学科知识和人才所形成的专业化的政策研究

        学校的教授

    拟订方案的基本原则有（     ）。

        可行性原则

        最优原则

        详尽性原则

        互不兼容原则

        目标原则

    下列哪些属于非营利性社会中介组织（     ）。

        律师事务所

        环保协会

        失业救济基金会

        审计事务所

        志愿者组织

    一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（     ）。

        它首先必须是一种客观存在的状态

        它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的

        它必须具有公共性

        它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题

        它可以由私人来解决

    国际环境主要从以下哪些方面影响公共事业管理（     ）。

        基本政策

        方法

        手段

        本国国际地位

        经济

三、判断题。本大题共5个小题，每小题 5.0 分，共25.0分。

    公共事业管理费用中的公共支出有以下原则：公平原则、效益原则、稳定原则。

    公共事业管理责任的最基本的特征就是公共性。

    美国学者 P-萨缪尔逊提出了被各国学者公认的确认公共产品的两个标准：即排他性和竞争性。

    刚性方法，主要是公共事业管理机构和管理人员采用说服、信息传播、解释、劝说等方式来进行管理的方法。

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