某总承包工程合同管理案例分析

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由于总承包工程项目在合同签约阶段还没有一个完整和详细的设计方案，因此合同工作范围的规定通常较笼统，设计单位通常由总承包单位与之签订勘察设计合同，不与业主直接签订。因此一旦出现由于勘察设计造成工程质量问题，业主通常会找总承包单位来处理和承担损失。
A工程承包总公司和业主签订了设计-施工工程总承包合同，为其建造一栋办公楼。该项目合同依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程施工合同示范文本》签订 。业主聘请B监理公司作为工程师为其规划和管理项目。本案例分析了总承包商如何在分包设计单位因勘察工作出现错误造成最终工程实体验收时出现质量问题，最终灵活运用设计-施工总承包合同相关条款和工程行业惯例将一个工程质量事故给总承包单位造成的损失降低到最小。
（一）案例背景
二00五年十月，某业主单位因建办公楼和A工程总承包公司签订了工程总承包合同。其后，经业主单位同意，A总承包公司分别和某建筑设计院和某建筑工程总公司签订了《工程勘察设计合同》和《工程施工合同》。《工程勘察设计合同》约定由建筑设计院为业主提供办公楼及其附属工程的设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。《工程勘察设计合同》约定由设计院为业主提供办公楼及其附属工程的设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。《工程施工合同》约定由建筑工程总公司根据设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。
通常情况下，总承包商也该负责上述全部工程范围。然而，业主单位出于某些目的，将上述工作中设计工作从整个工程范围中分离出来。在这种情况下，本工程业主仍然要求总承包单位和其指定的设计单位签订了设计工作分包合同。
（二）案例进展
合同签定后，设计院按时将设计文件和有关资料交付给A建筑工程总公司，A建筑工程总公司依据设计图纸进行施工。二00七年五月工程竣工后，业主会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给业主单位带来了重大损失。设计院已与业主单位没有合同关系为由拒绝承担责任，业主单位于是向总承包公司发出律师函，要求总承包公司为共同工程建设质量问题承担连带责任，赔付全部经济损失。
总承包单位与二00七年六月向业主发函，回顾了工程合同签订的全部过程，并重点强调了一下内容：
1.本过程分包设计单位是由业主单位指定的，属于“甲指分包”，总承包单位是在按业主要求和设计院签订了分包合同。
2.监理工程师失职：根据本工程监理委托合同，监理工程师应对工程全过程实施监理，包括设计勘察工作在内。工程设计存在问题造成损失他们应该承担一定责任。
　　3.总承包商的合作态度：尽管业主指定了设计单位，总承包商仍然和其签订了分包合同，但同时也和业主、设计院三方一起签订了一份合同，明确了三方在设计工作中的责权利。
4.结论：根据以上三条，本工程损失由业主向设计单位和监理单位要求赔偿损失，总承包单位不承担责任。
（三）案例结局
业主单位经过和律师斟酌，自知理亏，在权衡了总承包单位与业主公司各自利益后，于收到承包商信函后第五日，签发了已经拖延工程款。至此，总承包商完成了该工程，不仅收回了工程成本，而且还获得了一定的利润。
二、案例分析
（一）建设工程总承包合同的概念
建设工程总承包合同是指发包人与总承包人为完成商定的土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修和房屋修缮等建设工程项目，明确相互权利义务关系的协议。如前所述，工程总承包合同既包括传统的施工总承包合同，也包括设计—采购—施工/交钥匙总承包合同、设计—施工总承包合同等。
建设工程总承包合同的当事人是发包人和总承包人，总承包人包括两种情况，即设计单位（或以设计院为主体的设计工程公司）或工程总承包企业。
建设工程总承包合同的主要条款包括：
1、词语涵义及合同文件
建设工程总承包合同双方当事人应对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的涵义。对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应作出明确的规定。
2、总承包的内容
建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付使用）等内容。具体的承包内容由当事人约定。
3、双方当事人的权利义务
发包人一般应当承担以下业务：按照约定向承包人支付工程款，向承包人提供现场，协助承包人申请有关许可、执照和批准等。
承包人一般应承担以下义务：完成满足发包人要求的工程以及相关的工资。提供履约担保，负责工程的协调与组织实施等。
4、合同履行期限
合同应当明确规定开、竣工时间，同时也应对各阶段的工作期限作出明确规定。
5、合同价款
这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。
6、工程质量与验收
合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确定方式。工程质量检验的重点应当是竣工验收，竣工验收合格后发包人可以接收工程。
7、合同的变更
工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般情况下，在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更时有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此内建议书。当然，最后的批准权在发包人。
8、风险、责任和保险
承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定。
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