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吉大12秋学期《公共政策学》复习题B答案

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发表于 2012-12-29 14:34:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
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公共政策复习题B答案

一、单项选择题

1-5  CDAAB    6-10  DCCBC

二、多项选择题

1、ABCDE  2、ABCE  3、BE  4、BCDE  5、BCD

三、简答题

1、德尔菲法有哪些实施步骤?
其具体实施步骤为:组成专家小组,向所有专家提出所要预测的问题及有关要求,并附上有关这个问题的所有背景材料,同时请专家提出还需要什么材料。(然后,由专家做书面答复。各个专家根据他们所收到的材料,提出自己的预测意见,并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。(将各位专家第一次判断意见汇总,列成图表,进行对比,再分发给各位专家,让专家比较自己同他人的不同意见,修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理,或请身份更高的其他专家加以评论,然后把这些意见再分送给各位专家,以便他们参考后修改自己的意见。将所有专家的修改意见收集起来,汇总,再次分发给各位专家,以便做第二次修改,这一过程重复进行,直到每一个专家不再改变自己的意见为止。对专家的意见进行综合处理。
2、政策的法律化需要哪些条件?
(1)对全局有重大影响的政策才能上升为法律。政策对社会政治、经济、文化等各领域有重大影响和作用,为保障其作用,应当将其上升为法律,纳入法制的轨道。
(2)具有长期稳定性的政策应当上升为法律。法律本身是稳定的,立法不能朝令夕改,法律的功能在于调整和规范比较稳定的社会关系。
(3)只有成功的政策才能上升为法律。由于政策的伸缩性和灵活性的优点,在制定条件尚未成熟时,有些方案先以政策的形式出现,在实践中反复修改、完善,经实践证明是行之有效的政策,才能通过政策立法的形式上升为法律。
改变自己的意见为止。对专家的意见进行综合处理。(2分)


四、论述题

导致政策失真的原因主要来自政策实施者的认知缺陷和政策制定者与实施者之间存在利益差别。(1)政策实施者的认知缺陷。实施者的认知缺陷具体表现为:第一,由于实施者的认识不足而导致对政策采取消极的态度。第二,由于理解错误而导致对政策的错误实施。较低的文化、理论及政策水平以及由此产生的对政策的错误理解往往造成他们错误地实施政策,进而导致各种各样的政策失真。
(2)政策制定者与实施者之间存在利益差别。政策的有益性并不一定存在于该区域的每一构成部分,因而政策的制定者与实施者之间有可能存在利益差别,政策制定者代表区域整体的利益,而政策实施者则代表着区域局部乃至个人的利益。下级实施者对上级的政策往往以自己的利益损耗的计量作为行为动向的标尺,获益愈多,愈愿意执行政策,获益较少或受损较多,则不愿意执行政策,乃至抵制、对抗、变换。


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