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电子科大《行政法与行政诉讼法》模拟题

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发表于 2013-8-11 10:43:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
谋学网
《行政法与行政诉讼法》模拟
一、填空题(每空1分,共12分)
1.行政是一种除           、           活动以外的国家管理活动。
2.行政机关在作出           、           或           等行政处罚决定前,应告知当事人有要求听证的权利。
3.以行政机关获得职权的法律依据为标准,行政机关可以分为         和         。
4.行政处罚的种类包括           、           、           、           和           。
二、多项选择题(每题2分,共14分)
1、行政权具有(         )的特征。
A.命令性        B.强制性       C.协商性       D.执行性
2、下列属于行政处分的是(         )。
A.警告          B.留党察看      C.撤职         D.降职
3、下列机关有权进行行政立法的有(         )。
A.县级人民政府               B.国务院各部门  
C.省会城市的人民政府         D.省级人民政府的工作部门
4、驾驶执照属于(         )。
A.附文件的许可           B.独立的许可  
C.一般许可               D.特别许可
5、下列属于对人身的强制执行措施的有(         )。
A.驱逐出境       B.强制搬迁      C.强制传唤      D.强制许可
6、下列属于行政法律责任形式的有(         )。
A. 有期徒刑      B.履行职务      C.剥夺政治权利   D.行政赔偿
7、行政诉讼中回避适用于(         )
A.审判长         B.证人          C.书记员          D. 鉴定人
三、名词解释题(每题4分,共8分)
1.具体行政行为
2.行政程序
四、简答题(每题6分,共36分)
1.什么是行政合法性原则,它有哪些要求?
2.什么是举证责任?原告应对哪些诉讼主张承担举证责任?
3.简述行政法律责任与刑事责任的区别
4.简述行政处罚一般程序的基本步骤
5.撤销的行政复议决定在什么情形下作出?
6.什么是行政诉讼原告资格的转移?原告资格转移有哪两种情况?
五、案例分析题(每题10分,共30分)(本大题除第一小题本科适用外,其余均为本专科通用)
1.A市城东区工商行政管理分局决定将原有办公楼修葺一新,并购置一些办公家具,便与该区居美家具公司签订了一份购买办公家具的合同。合同签订后,居美家具公司按照合同约定送货上门。工商局认为该批家具质量不够好,便以此为由要求降低价格,居美家具公司不肯降价,认为家具质量完全符合合同的约定,工商局应履行合同,收货付款,双方争执不下。工商局即以居美家具公司从事非法经营活动为由,吊销了居美家具公司的营业执照,并处罚款7000元。
问:(1)本案中存在着几个争议,(1分)它们各属什么性质?(4分)(2)本案中居美家具公司可否针对城东区工商分局的行为提起行政诉讼,应针对城东区工商分局的哪个行为提起行政诉讼?(5分)(本科适用)
2.某市C县公民金甲自2000年以来在A县沿河道农贸市场个体摊主金乙(金甲伯父)处帮工,从事个体水果经营。2002年2月,金乙派金甲到B县长城水果供销公司进五车皮苹果。金乙在A县收到长城公司发来的苹果后发现烂果达百分之三十,马上电话通知在B县的金甲找长城公司交涉,金甲到长城公司后未见到公司负责人,遂与公司职员李某发生争吵,进而将李某打伤。B县公安局对金甲处以行政拘留15天的处罚,金甲不服,向市公安局(位于D区)申请复议,市公安局将行政处罚改为行政拘留十天兼处罚款200元。金甲仍不服,欲提起行政诉讼。
问:(1)甲应以谁为被告提起行政诉讼?(2分)为什么?(2分)(2)哪几个法院对本案有管辖权?为什么?(4分)(3)若金甲同时向上述有管辖权的法院都提起诉讼,应如何处理?(2分)
3.某市六里区公安局交通警察鲁某在骑自行车下班回家的途中,看到一辆小轿车驶入禁行道,便将车拦住。司机李某看到警察拦车就停车问什么事,鲁某说:“这是禁行道,前面有禁行标志,没看见吗?”李某说:“对不起,真没看见。”鲁某闻到对方有酒味,便问李某:“你喝酒了吗?”李某回答说:“喝了点啤酒,没事。再说,你现在下班了,还管违章,这不是管闲事吗?多一事不如少一事,我们交个朋友,以后有什么事找我。”说完,递给鲁某一张名片。鲁某说:“不行,酒后开车属于违章,罚款50元。”随后填写了罚款单。李某见围观的人越来越多,只好接受了处罚。
问:(1)什么是公务员?(4分)鲁某是公务员吗?(1分)(2)鲁某的行为是职务行为还是个人行为?(2分)为什么?(3分)
六、论述题(10分) (专科适用)
论述行政行为撤销的条件及法律后果。

《行政法与行政诉讼法》模拟题二
一、填空题(每空1分,共12分)
1.行政权具有           、           、           三个方面的重要特征。
2.行政行为的效力包括           、           、           、不可争力,以及不可变更力。
3.违法行为在           年内未被发现的,不再给予行政处罚。
4.当事人可以           参加听证,也可以委托           人代理。
5.行政诉讼中审判人员的回避由           决定。
6.间接强制执行包括           和           。
二、多项选择题(每题2分,共14分)
1、下列管理属于“公共行政”的有(         )。
A.学校对学生的管理              B.工商机关对商品市场的管理  
C.企业对员工的管理              D.公安机关对社会进行的治安管理  
2、行政许可的表现形式包括(         )等。
A.许可证         B.执照        C.认证            D.签证
3、下列属于财产罚的有(         )。
A.罚款           B.警告        C.没收违法所得    D.没收非法财物
4、下列属于行政救助的有(         )。
A.伤残抚恤金       B.助学金     C.人身权利保护     D.劳动保护
5、行政机关在作出(         )等行政处罚决定前,应告知当事人有要求听证的权利。
A.吊销营业执照                   B.较大数额罚款  
C.责令停产停业                   D.拘留
6、行政机关在行政合同中有(         )。
A.损害赔偿请求权                 B.指挥权  
C.单方解除合同权                 D.取得报酬权
7、社会民主监督包括(         )。
A.权力机关的监督                 B.中国共产党的监督  
C.公民个人的监督                 D.社会团体的监督
三、名词解释题(每题4分,共8分)
1.行政法律关系
2.行政指导
四、简答题(每题6分,共36分)
1.对具体行政行为合法性审查的范围是什么?
2.行政机关实施行政指导应遵守哪些规则?
3.行政机关的违法行为包括哪些表现?
4.简述公务员的职务行为和个人行为的划分标准
5.简述行政复议的公开原则
6.简述行政赔偿的范围
五、案例分析题(每题10分,共30分)(本大题除第一小题本科适用外,其余均为本专科通用)
1.某市城建公司违反质量标准使用劣质水泥建造居民楼,居民入住后,大量出现楼板塌落、墙壁变形现象。该居民小区的居民遂申请城建局与质量监督局作出处理,责令该城建公司赔偿该小区居民经济损失210000元;对该城建公司罚款10000元;城建公司立即停产停业,限期治理整顿,该城建公司对行政处罚决定不服,申请复议。
请回答下列问题:(1)城建公司以城建局与质量监督局作出行政处罚决定未告知当事人可申请听证为由,主张行政处罚决定违法,是否成立?(1分)为什么?(4分)(2)城建局与质量监督局作出的处理决定中都是行政处罚吗?(1分)都可以申请行政复议吗?(1分)(3)复议期间,城建公司建造的居民小楼发生严重坍塌,致使一儿童死亡,复议机关认为该城建公司的行为已构成了严重责任事故罪,应依法追究刑事责任,此时应如何处理?(3分)(本科适用)
2.2000年11月23日,某市(无地方立法权)公民周某的岳父病故。第二天,周某到该市民政局所属的殡管所办理有关火葬手续,并交纳了有关费用,其中包括保证不自请乐队的押金400元。11月25日,周某自请乐队组织出殡。2000年12月16日,殡管所认定周某为其岳父治丧过程中,雇请乐队,吹吹打打,招摇过市,违反了该市人民政府1995年发布的《某市治丧管理办法》第五条关于出殡不准乐队吹吹打打,招摇过市,违者处以100元——500元罚款的规定,据此,对周某处以300元罚款,从其预交的押金中扣除,并开据了罚款收据。
请回答下列问题:(1)《某市治丧管理办法》是什么性质的文件?(2分)该文件有权设定罚款吗?(2分)(2)《行政处罚法》对行政处罚设定权作了怎样的规定?(6分)
3.1997年5月20日上午,王某与其母亲因家里丢失了几只鸡,轮流站在大门口外不指名道姓地谩骂。邻居李四听到后认为是骂自己,也站在院子里骂,后李四听王某不骂了,出门走到王某家门口时,王某(系孕妇)拿着一根扁担出来,先朝李四腿部打了一下,又向其右肩打了一下。接着王某抓住李四的头发,李四也抓住王某的头发,两人厮打起来,后被人劝开。李四经医院诊断,腰部、右肩部和头部有红肿,共用去医药费500元。某县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条第(一)项的规定,以殴打他人,造成轻微伤害为由,作出对王某行政拘留7天的处罚。王某不服县公安局的处罚,向所在地的市公安局(位于A区)申请复议。该市公安局认为,县公安局对王某行为的定性是准确的,只是在处罚上适用法律不当。据此,市公安局对王某依法作出变拘留7天为罚款的处罚决定。
请回答下列问题:(1)行政复议机关可否依法决定变更原具体行政行为?(2分)
(2)如王某不服欲提起行政诉讼,该以谁为被告?(3分)(3)哪些法院对本案有管辖权?(5分)
六、论述题(10分) (专科适用)
试述行政诉讼与民事诉讼的区别。

《行政法与行政诉讼法》模拟题三
一、填空题(每空1分,共12分)
1.行政法律关系的客体包括           、           、           三种。
2.以行政立法的主体包括           、           和           。
3.不满           周岁的人实施违法行为,不予处罚。
4.除涉及           、           和           外,听证公开举行。
5.在水上当场收缴罚款的,应当自           之日起           日内交至行政机关。
二、多项选择题(每题2分,共14分)
1、下列不属于行政处分的是(         )。
A.警告         B.留党察看        C.撤职          D.降职
2、下列不属于行政法律责任形式的有(         )。
A.有期徒刑                   B.履行职务      
C.剥夺政治权利               D.行政赔偿
3、(         )可以作为委托代理人参加行政诉讼。
A.公民                      B.近亲属     
C.律师                     D.当事人所在单位推荐的人
4、下列人员是公务员的有(         )。
A.法院法官         B.大学校长      C.交通警察       D. 南京市长
5、下列不属于财产罚的有(         )。
A.罚款             B.警告          C.没收违法所得   D.拘留
6、下列属于对人身的强制执行措施的有(         )。
A.驱逐出境         B.强制划拨      C.强制销毁       D.强制传唤
7、收税的行为是(         )。
A.具体行政行为                 B.外部行政行为  
C.抽象行政行为                 D.依申请的行政行为
三、名词解释题(每题4分,共8分)
1.行政法
2.抽象行政行为
四、简答题(每题6分,共36分)
1.对哪些事项不能申请行政复议?
2.简述行政法律责任与民事责任的区别。
3.根据《行政诉讼法》的规定,行政相对人不能针对哪些行为提起行政诉讼?
4.行政诉讼一审的撤销判决适用于哪些情形?
5.行政赔偿的程序分为哪两种?
6.根据《行政诉讼法》的规定,行政诉讼的法定证据形式有哪几种?
五、案例分析(每题10分,共30分)(本大题除第一小题本科适用外,其余均为本专科通用)
1.2000年11月,某玻璃纤维无捻粗纱厂发生一起破坏生产设备事件。后经公安机关调查查明,破坏生产设备的违法行为人是本厂职工甲。甲不遵守工厂的纪律,经常迟到、早退、串岗,被工厂先后三次处以罚款。甲因此产生报复念头,一次乘值夜班之机,将一根铁销投入炉内,使锅炉损害,因很快修复,工厂没有深究。后来,甲因违反工厂纪律又被罚款,甲恼羞成怒,又乘值夜班之机将一根铁销投入锅炉之内,造成锅炉轻微损害。工厂怀疑有人破坏,遂向A区公安机关报案。A区公安机关查明上述事实之后,依法作出对甲拘留15天、罚款200元的治安行政处罚决定,同时责令甲赔偿给工厂所造成的损失。
问:(1)本案中,工厂的处罚行为与公安机关的处罚行为都是行政处罚吗?(2分)(2)如果甲不服,可以针对哪个行为提起行政诉讼?(1分)被告是谁?(2分)哪个法院有管辖权?(2分)(3)甲欲先申请行政复议,应以哪个行为为对象?(1分)向哪个机关申请复议? (2分)(本科适用)
2.赵某1998年5月向某市郊区某村申请建房,经同意后,在该村的地界上修建了100平方米的平房。同年9月,市城市管理监察大队区中队在检查中认定该建筑为违章建筑。随后,在无确凿证据的情况下,作出了责令赵某拆除该平房的行政决定,并将有关处理决定送达给赵某。赵某认为该行政决定不合法,不予履行。同年11月某日,该区中队带领民工数人将赵某新建6间平房强行拆除。在实施强行拆除时,将赵某部分财产损坏。赵某于1999年1月向某区法院起诉,要求确认某区城管中队行为违法并赔偿违法造成的损失12 000元。
问:(1)原告赵某是否有取得赔偿的权利? (2分)为什么?(3分)(2)原告提出赔偿请求的程序是否合法?(2分)为什么(3分)
3.1999年9月4日,乘客施某乘李某的出租车去无锡市曹张新村,行驶一段路程后,李某以接亲戚为由叫施某下车,施某向无锡市交通运输管理处举报,9月7日,无锡市交通运输管理处以李某拒载乘客,违反了《无锡市出租汽车客运管理办法》第四十一条第三项的规定为由,向李某发出锡交字第4039481号道路运输违章处罚决定书,给予李某停业整顿30天的行政处罚。
注:《无锡市出租汽车客运管理办法》是1994年无锡市(是国务院批准的较大的市)人民政府在当时国家有关法律、行政法规和地方性法规并没有出租车管理方面的具体规定的情况下制定的,该办法第23条第4款规定:“载客营运中无正当理由中断服务的,属拒载客行为”;第41条第3项规定:“经营者┄┄无正当理由中断服务的,客运管理部门可予以扣车、责令停业整顿30天,并可处以1000元至2000元的罚款。”
问:(1)本案中的《无锡市出租汽车客运管理办法》属什么性质的规范性文件?(1分)为什么?(2分)(2)《无锡市出租汽车客运管理办法》的相关规定是否合法?(1分)试就《行政处罚法》有关行政处罚设定权的有关规定说明理由。(3分)(3)本案中的行政处罚是否合法?(1分)为什么?(2分)
六、论述题(10分) (专科适用)
试述抽象行政行为和具体行政行为的概念及二者之间的区别?

《行政法与行政诉讼法》模拟题参考资料
模拟题一
一、填空题
1、立法、司法
2、责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额罚款
3、职权性行政机关、授权性行政机关
4、声誉罚、财产罚、资格罚、行为罚、人身罚
二、多项选择题
1、A C D
2、AC
3、BC
4、BC
5、AC
6、BD
7、ACD
三、名词解释题
1、具体行政行为:行政机关针对特定的事件或者特定的人所实施的行政行为。
2、行政程序:指行政机关作出行政行为的步骤、顺序、时限、形式和方法,是行政行为的外在表现形态和必要组成部分,是行政实体法得以实现的手段之一。
四、简答题
1、合法性原则是行政法律关系的双方当事人的行为都必须合法,严格依法办事。(2分)
要求:
(1)必须保证在行政管理的各个领域有完善的、用以调整各种关系的行政法律,这是贯彻该原则的前提条件。(1.5分)
(2)在法律法规逐步健全的基础上,是全部行政活动置于法律的控制之下,严格依法办事。(1.5分)
(3)行政合法性原则还要求对一切行政违法行为,无论是行政主体的违法还是相对人违法行为,都无一例外的要追究法律责任。(1.5分)
2、举证责任是指诉讼当事人证明其特定诉讼主张成立的义务。(2分)
原告对下列诉讼主张承担举证责任:
第一,起诉成立,人民法院应当受理的事实,包括:(0.5分)
(1)       具体行政行为存在的证据;(0.5分)
(2)       起诉未超过诉讼时效的证据;(0.5分)
(3)       自己是合格的起诉人的事实,即自己与具体行政行为有法定的利害关系的事实;(0.5分)
第二,证明被告的主张或者证据不能成立的事实;(0.5分)
第三,特殊的诉讼成立的证据;(0.5分)
第四,有关赔偿请求成立的证据;(0.5分)
第五,在没有能力获得有关证据时,承担指明证据来源的责任。(0.5分)
3、(1)引起法律责任的违法行为危害程度不同:引起行政法律责任的行政违法尚未达到犯罪的程度,刑事责任是由犯罪引起的。(1.5分)
(2)责任主体不同:行政法律责任的主题是行政机关及其工作人员,法律法规授权的组织及其工作人员,也包括作为行政管理相对人的公民、法人或其他组织,刑事责任的主体主要是自然人。(1.5分)
(3)追究责任的依据不同:行政法律责任的追究是依据行政法律法规,刑事责任的追究依据的是刑事法律。(1.5分)
(4)惩罚的程度、形式、内容不同:行政侵权赔偿、行政处分和行政处罚与刑事制裁相比,前者在程度上要轻,内容和形式也有诸多不同。(1.5分)
4、(1)立案;(2)调查;(3)拟定处罚意见;(4)告知权利;(5)听取意见;(6)作出决定;(7)送达;(8)执行。
5、(1)主要事实不清、证据不足;(1分)
(2)适用法律、法规和其他规范性文件不当;(1分)
(3)违反法定程序;(1分)
(4)超越职权;(1分)
(5)滥用职权;(1分)
(6)具体行政行为明显不当;(0.5分)
(7)被申请人不依法提出书面答复和作出具体行政行为的证据、依据,以及其他有关材料,被依法推定该具体行政行为没有证据的。(0.5分)
6、原告资格转移是指具体行政行为作出后,公民、法人或者其他组织死亡或终止,有行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织承受原告的资格,并以自己名义参加诉讼。(3分)
原告资格转移有两种情况:(1)有权起诉的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼;(1.5分)(2)有权起诉的法人或者其他组织终止的,承受其权力的法人或者其他组织可以提起诉讼。(1.5分)
五、案例分析题(本大题除第一小题本科适用外,其余均为本专科通用)
1、(1)两个争议,(1分)民事争议(2分)和行政争议;(2分)
    (2)应针对行政处罚行为提起行政诉讼。(5分)
2、(1)应以市公安局为被告,(2分)因为市公安局的复议决定改变了原行为。(2分)(2)A县、B县、C县、D区法院都有管辖权。(每答对一个1分)
本案是涉及人身权的行政处罚案件,所以,原告所在地和被告所在地的法院都可管辖,原告所在地包括户籍地(C县)、经常居住地(A县)和被限制人身自由地(B县),本案经过复议,复议机关改变了原决定,因此复议机关所在地(D区)和原机关所在地(B县)的法院都可管辖。
(3)若原告向两个以上法院都提起诉讼,以先收到起诉状的法院为管辖法院。(2分)
3、(1)公务员:公务员是指在中央和地方各级各类行政机关中执行公务、依公务员法进行管理的国家工作人员。(4分)鲁某是公务员。(1分)
(2)路某的行为是职务行为(2分)。符合职责因素(3分)。
六、论述题(10分) (专科适用)
(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为:
①行政行为合法要件缺损(1分),行政行为合法要件有三个(0.5分)即主体合法(0.5分),内容合法(0.5分)、程序合法(0.5分),缺损其一,即为可撤销的行政行为。
②行政行为不适当(1分)。所谓不适当即指行政行为有不合理,不公正,不符合现行政策,不合时宜,不合乎风俗习惯等情形(1分);
(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果:
①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力(1分);
②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起,而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日,那末,由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿(2分)。   ③如果行政行’为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的,撤销效力通常应追溯到行为作出之日,相对人应对自己的过错负责(2分)。

模拟题二
一、填空题
1、命令性、执行性、强制性
2、公定力、拘束力、执行力
3、2
4、亲自、1—2人
5、法院院长
6、执行罚、代履行
二、多项选择题
1、BD
2、ABD
3、ACD
4、ABCD
5、ABC
6、BC
7、BCD
三、名词解释题
1、行政法律关系:行政法律关系是在国家和公民、法人或者其他组织之间形成以行政法为依据的社会关系。
2、行政指导:行政机关以非强制性的方法,取得公民、法人或者其他组织的合作、鼓励、引导或请求其自主地为或不为一定行为,以实现行政管理目标的活动。
四、简答题
1、(1)只对被诉的具体行政行为进行审查;(2分)
(2)只对具体行政行为的合法性进行审查;(2分)
(3)原则上不审查具体行政行为的合理性。(2分)
2、(1)行政指导必须在行政机关的管辖范围内进行;(1.5分)
(2)如果行政相对人明确表示拒绝,行政机关应当停止指导,并不得因此使相对人遭受不利的处理;(1.5分)
(3)相对人是多数人时,行政知道应当有明确的目的和利益倾向,使相对方明白知道行政机关鼓励倡导什么,反对什么,以便作出选择;(1分)
(4)如果行政指导将会给相对人造成不利,则必须详细说明行政指导的履行方法、时间、地点等事项,并告知理由;(1分)
(5)行政机关应当为相对人提供表示异议的机会。(1分)
3、(1)行政失职;(0.5分)(2)行政越权;(1分)(3)滥用职权行为;(1分)(4)适用法律、法规错误;(1分)(5)违反法定程序;(1分)(6)主要证据不足;(1分)(7)行政侵权(0.5分)
4、公务员的行为符合以下三个以上职务行为标准的,应认定为职务行为,否则,应认定为个人行为:
(1)时间标准:在上班时间内的行为属职务行为,下班时间内的行为属个人行为;(1分)
(2)名义标准:公务员在做出某一行为时使用的是所在行政机关的名义还是个人名义;(1分)
(3)职责权限标准:凡在法定职责权限内的行为属职务行为,否则属个人行为;(1分)
(4)公共利益标准:符合公共利益的行为即职务行为,只为个人利益的行为是个人行为;(1分)
(5)目的意志标准:出于公务目的和行政机关意志的行为是职务行为,出于私人目的和个人意志的行为是个人行为;(1分)
(6)法律适用标准:凡不能适用民法的行为可视为职务行为。(1分)
5、(1)复议所依据的法律规范要公开;(1.5分)
(2)复议的整个过程公开;(1.5分)
(3)复议的决定公开;(1.5分)
(4)复议决定的法律救济途径公开。(1.5分)
6、第一,侵犯公民人身权的行为:
(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施;(1分)
(2)违法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由;(1分)
(3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡;(0.5分)
(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡;(0.5分)
(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。(0.5分)
第二,侵犯公民、法人或者其他组织财产权的行为:
(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚;(0.5分)
(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施;(0.5分)
(3)违反国家规定征收财物、摊派费用;(1分)
(4)造成财产损失的其他违法行为。(0.5分)
五、案例分析
1、 (1)成立,(1分)在作出停产停业、较大数额罚款的的行政处罚决定前应通知当事人有申请听证的权利。(4分)
(2)赔偿经济损失的决定不是行政处罚(1分),对该决定不服不能申请行政复议。(1分)
(3)应移送司法机关处理。(3分)
2、(1)该文件属规章以下的其他规范性文件,(2分)无罚款的设定权。(2分)
(2)《行政处罚法》对行政处罚设定权的规定如下:
①法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚只能由法律设定;(1分)
② 行政法规可以设定出限制人身自由以外的行政处罚;(1分)
③地方性法规可以设定出限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;(1分)
④    国务院部、委制定的规章可以设定出警告和一定数量的罚款的行政处罚,罚款的限额由国务院规定;(1.5分)
⑤        省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市的人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以设定出警告和一定数量的罚款的行政处罚,罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。(1.5分)
3、(1)行政复议机关是被复议机关的上级机关和监督机关,可以依法变更被申请复议的行政行为。(2分)
(2)应以市公安局为被告,因为市公安局的复议决定改变了原行政行为。(3分)
(3)县法院和A区法院对本案都有管辖权,因为根据行政诉讼法的规定,复议机关改变原决定的,可以向原机关所在地的法院起诉(县法院),(2.5分)也可以向复议机关所在地的法院起诉(A区法院)。(2.5分)
六、论述题
(1)要解决的争议性质不同:(1分)行政诉讼:行政争议;民事诉讼:民事争议。
(2)审理适用的实体法不同:(1分)行政诉讼:行政法规范;民事诉讼:民事法律规范。
(3)诉讼标的不同:(1分)行政诉讼:行政机关的具体行政行为;民事诉讼:民事主体的权利义务所涉及的对象。
(4)举证原则不同:(1分)行政诉讼:由被告承担举证责任;民事诉讼:谁主张、谁举证。
(5)法院的主管权不同:行政诉讼:不完全的主管权,(0.5分)不能调解结案;(0.5分)民事诉讼:完全的主管权,(0.5分)可以调解结案。(0.5分)

模拟题三
一、填空题
1、行为,物,精神财富
2、国务院,国务院各部委、直属机构,特定的地方人民政府
3、14
4、国家秘密 ,个人隐私,商业秘密
5、抵岸,2
二、多项选择题
1、BD
2、AC
3、BCD
4、CD
5、BD
6、AD
7、AB
三、名词解释题
1、行政法:行政法是调整行政机关或法律授权的组织,在进行行政管理活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
2、抽象行政行为:行政机关针对不特定的事项和不特定的人制定普遍性行为规则的行为。
四、简答题
1、(1)对行政机关内部行政行为不服的,不能申复议;(3分)
(2)对行政机关就民事纠纷调解或其他处理不服的,不能提起行政复议。(3分)
2、(1)引起法律责任的原因不同:民事责任是平等主体之间因以防违反民事法律、法规所引起的责任,行政法律责任则是在行政管理这种不平等关系中管理者与被管理者违反行政管理法律法规所引起的责任。(1.5分)
(2)行政责任的承担者不一定就是直接造成损失的人,而民事责任的承担者多为直接造成损失的公民、法人或其他组织。(1.5分)
(3)民事责任中被侵权人可以免除侵权人的责任,而行政法律责任中除赔偿事项外,受害人不能自行免除加害人的责任。(1.5分)
(4)追究行政法律责任与民事责任的程序也不同:行政诉讼除适用行政诉讼法外,可适用民事诉讼法,民事诉讼则不能适用行政诉讼法。(1.5分)
3、(1)国防、外交等国家行为;(1.5分)
(2)行政法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;(1.5分)
(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(1.5分)
(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。(1.5分)
4、(1)主要证据不足;(1.5分)
(2)适用法律、法规错误;(1.5分)
(3)违反法定程序;(1分)
(4)超越职权;(1分)
(5)滥用职权;(1分)
5、单独提出赔偿请求的程序:
(1)赔偿请求人先向赔偿义务机关提出书面请求;
(2)赔偿义务机关先行处理;
(3)赔偿义务机关与其不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议,赔偿请求认自期满之日起3个月内向人民法院提起诉讼,适用行政赔偿诉讼程序。
2、一并提出赔偿请求的程序:
(1)行政赔偿请求人在行政复议中提出赔偿请求的,由行政复议机关按照行政复议程序解决赔偿问题;
(2)行政赔偿请求人在行政诉讼中提出赔偿请求的,适用行政侵权赔偿诉讼。
6、(1)书证;(1分)(2)物证;(1分)(3)视听资料;(0.5分)(4)证人证言;(1分)(5)当事人陈述;(1分)(6)鉴定结论;(0.5分)(7)勘验笔录;(0.5分)(8)现场笔录。(0.5分)
五、案例分析题
1、(1)只有公安机关的决定是行政处罚,工厂对甲的处罚属于企业对内部职工的处分。(2分)
(2)甲只能针对公安机关的行政处罚提起行政诉讼。(1分)被告是A区公安机关。(2分)A区法院有管辖权。(2分)
(3)甲应针对公安机关的行政处罚申请行政复议。(1分)应向X市公安机关或者A区人民政府申请行政复议。(2分)
2、(1)原告有取得行政赔偿的权利,(2分)因为本案中赵某的合法财产权因违法行政行为受到了损害,符合国家赔偿法规定的行政赔偿范围。(3分)
(2)赵某提出赔偿请求的程序合法,(2分)根据国家赔偿法的规定,原告可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出行政赔偿的请求。(3分)
3、(1)《无锡市出租汽车客运管理办法》属地方行政规章。(1分)因为无锡市是国务院批准的较大的市,无锡市政府有行政立法权。(2分)
(2)相关规定不合法,(1分)因为根据《行政处罚法》的规定,行政规章在上位法尚未作出规定是,只能设定警告和一定数额的罚款的行政处罚,《无锡市出租汽车客运管理办法》的相关规定违反了《行政处罚法》的规定。(3分)
(3)本案中的行政处罚决定不合法,(1分)因为其法律依据不合法。(2分)
六、论述题
抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事项为行为对象,制定或发布能反复适用的、具有普遍约束力的规范性文件的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定人或事项采取具体措施,且对特定人的权益产生影响的行为。
二者区别标准有:其一,对象是否特定。其二,抽象行政行为针对将来要发生的事项,具体行政行为针对已发生的事项。其三,抽象行政行为是一种规范,具有假设推定及普遍适用性,而具体行政行为是一种处理决定,具有现实、确定及具体、特定适用性。其四,对抽象行政行为可反复适用,而对具体行政行为只适用一次,不具有反复适用的效力。

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