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吉大12秋学期《公共政策学》复习题A答案

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发表于 2012-12-29 14:32:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
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公共政策复习题A答案

一、单项选择题

1-5  DCBDC  6-10 CBBAD

二、多项选择题

1、BCDE  2、ABCD  3、ABC   4、ABCD  5、BCE

三、名词解释题

1、公共政策分析就是依据一定的政策理论、知识,运用各种分析方法和技术,帮助决策者发现和解决公共政策问题,优化政策的制定和实施,避免出现决策和执行失误的知识性工作。
2、分配性政策是指对个人进行资源分配的政策中没有利害冲突的政策。
3、维度分析方法是指采用罗列问题清单的方式对政策问题进行初步的探究,其本质并非是一种完全意义上的新技术。
4、政策议程就是政府将注意力集中到其关心的问题上,并使问题获得政府认可的过程。因此,设定议程的过程就是将所有问题中真正成为关注焦点的问题筛选到列表中的过程。
5、政策失效,指决策方案在实施过程中遇到抵触,不能完全按决策方案的设计执行下去,决策执行结果不同程度地偏离了预定目标。政策失效不仅意味着政策不能发挥其应有的作用和政策投入的浪费,而且往往还会给社会造成巨大的破坏,危害公众的利益,损害政府在公众中的威信。

四、简答题

1、政策分析有哪些类型?
(1)事前政策分析,是指在政策发起和执行前进行的分析,它要预言政策的结果,产生和转变的有关信息,目的是对备选方案进行选择。
(2)事后的政策分析,是指在政策执行后进行的分析,既可以表示对过去政策的历史分析,也可以表示对一项被执行的新政策的分析。
(3)整合的政策分析,它是将实践者对事前信息的产生和转变的关心与对事后信息的产生和转变的关心结合起来的分析,这种分析不仅要求分析者将分析的事前阶段与分析的事后阶段相结合,而且要求分析者在一个令人满意的问题解决方法被发现之前,反复转变信息。因此,整合的分析是不断的、重复的和无限的。
2、政策论证的基本要素有哪些?
(1)政策信息。政策信息是指通过各种方法收集的相关信息,包括:政策问题、政策备选方案、政策行动、政策结果、以及政策绩效的信息等。
(2)政策主张。政策主张就是在政策方案中就作为或不作为提出建议。因此,政策主张是政策论证的重心。
(3)立论理由。在找寻政策论据的过程中,分析人员常会假定一个立论理由,作为将政策信息转变为具体政策主张所依凭的保证。
(4)立论依据。立论依据指用来证实上面立论理由本身所持的假设或证据而言,立论根据为立论理由提供合法性。
(5)反驳。就政策主张而言,反驳是指政策主张或立论理由不能被接受或在某种条件下不可能被接受的原因、假设或论据。
(6)可信度。可信度是指用来判断政策主张的可信程度的标准或指标。

五、论述题

有哪些因素影响我国政策议程的设定?

答案要点:
(1)政治精英的作用。政治精英是最重要的政策议程发起者,当代中国绝大多数的重大政策议程,尤其是关涉到全局的、长远的、根本性的政策议程,一般都是由政治精英发起的。中国共产党和国家领导人在政务活动中,根据其所处的地位及其所具有的知识和经验等,发现和预测某些政策问题,对于形成具体的政策议程具有关键性的作用。
(2)突发事件或危机事件的作用。在中国,危机事件或者突发事件也会促使相关问题尽快提上政策议程。如自然灾害、疾病疫情、民族矛盾和冲突、重大责任事故、国际政策格局的变更等等。
(3)公众的作用。在中国,民意也可以推动某些政策议程的设立。尤其是那些能够引起民众共鸣的事务,公众会通过各种渠道,有时还会采用一些非常的方式,如游行、示威、抗 议、罢工、暴乱等,向政府提出诉求,以求得到解决。
(4)大众传媒的作用。在中国,大众媒介也是使某些问题进入政策议程的一条有效途径。随着信息技术的成熟,大众传媒便利了民众同政府的沟通,为民众表达其利益诉求,提供了一个重要的途径。
(5)专家学者的作用。学者拥有特定专业优势,运用科学理论与现代科学技术,在其各自的研究领域中,能够深入洞察某些重要的问题,对社会发展的趋势进行科学的预测。他们的成果,也能通过各种渠道影响政策议程。
六、案例分析题

答案要点:结合案例,分析中体现如下内容。
  导致该政策未得到有效执行的主要因素包括:
         (1)政策质量:主要是政策设计不合理,特别是村,乡从罚款收入提成,实际是对村,乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。
        (2)政策执行主体:执行者的思想觉悟低,在经济利益驱动下,与原政策的根本目标资背道而驰。
        (3)政策对象,群众的思想观念与政策目标差距较大。
        (4)政策执行的外部环境:缺乏有效的监督机制与措施;没有相应的配套政策。
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