13春东财《领导科学》考前模拟题

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一、单项选择题 （只有一个正确资料）
【1】 人类最初的领导活动在（ ）就有了。  
A: 原始杜会  
B: 春秋时代  
C: 战国时代  
D: 奴隶社会  
资料: A  
【2】 工业革命以前的传统社会，企业的领导体制主要采用（ ）。  
A: 经理制  
B: 职能制  
C: 多层制　  
D: 家长制　  
资料: D  
【3】 下列属于实践型的人才的是（ ）。  
A: 李政道  
B: 巴金  
C: 王进喜  
D: 李四光　  
资料: C  
【4】 （ ）是领导活动的最终结果，是领导效能的最本质的内容。  
A: 领导效率  
B: 领导能力  
C: 领导效能  
D: 领导效益　  
资料: B  
【5】 领导科学的基本问题是（ ）。  
A: 领导与管理的关系  
B: 领导者与被领导者的关系  
C: 领导与用人的关系  
D: 领导与服务的关系  
资料: B  
【6】 （ ）是研究领导活动的切入点和着眼点,是进行领导科学研究的出发点和构成整个科学体系的基石。  
A: 领导者与被领导者的关系  
B: 领导  
C: 被领导者  
D: 领导者  
资料: B  
【7】 我国古代著名的军事家孙子说,“将者，智、信、仁、勇、严也”这体现了领导者素质的（ ）特点。  
A: 综合性  
B: 层次性  
C: 天赋性  
D: 动态性  
资料: A  
【8】 “唯才是举”是由下列哪个人提出的（ ）。  
A: 唐太宗  
B: 诸葛亮　  
C: 曹操  
D: 刘邦　  
资料: C  
【9】 领导的第一件大事是（ ）。  
A: 目标规划  
B: 主持召开会议  
C: 信息沟通和利用  
D: 充分发挥机构和人员的作用  
资料: A  
【10】 对领导方式的选择起主要作用的是（ ）。  
A: 组织的性质　  
B: 组织的内外环境条件  
C: 组织的任务　  
D: 组织内领导者与被领导者的素质条件  
资料: D  
【11】 由领导的社会功能和作用决定的领导科学的特点是（ ）。  
A: 综合性  
B: 社会历史性  
C: 灵活性  
D: 应用性  
资料: D  
【12】 在考察人才时，对历史的考察主要是起参照作用，而决定一个人是否为人才的关键因素是（ ）。  
A: 人才的品质  
B: 人才的历史贡献　  
C: 人才的现实表现  
D: 群众评议　  
资料: C  
【13】 领导选才用人的核心问题是（ ）。  
A: 人才的素质问题  
B: 选才用人的制度　  
C: 选才用人的原则　　  
D: 人才的标准问题　  
资料: D  
【14】 普遍运用于各个领导领域的一种传统的领导体制模式是（ ）。  
A: 职能型领导结构  
B: 混合型领导结构　  
C: 矩阵型领导结构  
D: 直线型领导结构  
资料: D  
【15】 领导在决策活动过程中的最重要的职责是（ ）。  
A: 负责决策方案的抉择  
B: 组织决策方案的制订  
C: 考虑决策目标的确立  
D: 领导决策方案的实施  
资料: A  
【16】 是马克思主义领导科学的基本问题是（ ）。  
A: 正确处理领导者与被领导者的关系  
B: 正确处理被领导者与客观环境的关系  
C: 正确处理领导者与客观环境的关系  
D: 正确处理领导与学习的关系  
资料: A  
【17】 操作统计分析法的前提是（ ）。  
A: 收集领导情况  
B: 编制测评量表  
C: 划分等级  
D: 决策分析  
资料: B  
【18】 （ ）是领导者的首要条件。  
A: 政治素质  
B: 能力素质  
C: 知识素质  
D: 法律素质  
资料: A  
【19】 领导的（ ）对领导效能具有决定的作用。  
A: 效率  
B: 效益　  
C: 能力　  
D: 目标方向  
资料: A  
【20】 领导体制的性质由（ ）决定。  
A: 领导体制的自然属性  
B: 领导体制的本质属性　  
C: 领导体制的社会属性  
D: 领导体制的结构属性  
资料: C  
【21】 （ ）是社会主义领导活动的中心内容,是各项领导活动的根本目的和行为准则。  
A: 指导  
B: 管理  
C: 学习  
D: 服务  
资料: D  
【22】 （ ）是检验领导活动的根本标准和唯一尺度。  
A: 领导效能　  
B: 领导实践  
C: 领导效率  
D: 领导效益  
资料: A  
【23】 下列各项中不属于领导决策的是（ ）。  
A: 领导者对自己所属的部门、组织的各种问题进行处理,做决定  
B: 国家领导为解决各种重大的社会问题,制定路线、方针、政策  
C: 一个地区、部门、企事业单位的领导根据实际存在的问题,提出各种计划、方案、意见  
D: 个人对个人的各种事情做出决定  
资料: D  
【24】 （ ），在一定意义上是人类对领导活动的认识由经验上升为科学的标志。  
A: 《资治通鉴》的出现  
B: 马克思主义的产生  
C: 《孙子兵法》的出现  
D: 《战争论》的出现  
资料: B  
【25】 对（ ）进行考评，是检验领导活动科学化的重要手段。  
A: 领导者的素质  
B: 领导方法  
C: 领导观念  
D: 领导效能  
资料: D  
【26】 （ ）是优化领导集体素质结构的前提。  
A: 改革完善干部管理制度  
B: 搞好后备队伍建设  
C: 开发人才资源  
D: 转变观念  
资料: D  
【27】 下面四种影响力中（ ）是一种强制性影响力。  
A: 权力  
B: 品德  
C: 知识  
D: 才能  
资料: A  
【28】 科学的决策的首要标准是（ ）。  
A: 决策的执行结果能够实现确定的目标  
B: 决策执行后的副作用相对少  
C: 具有准确的决策目标  
D: 实现决策目标所付出的代价小  
资料: C  
【29】 （ ）是社会主义区别于资本主义的主要标志，也是我国领导体制的基础。  
A: 民主集中制  
B: 人民群众是国家的主人  
C: 坚持共产党的领导的核心作用　  
D: 中央集权式的统一领导与管理  
资料: B  
【30】 对社会主义领导本质的论述是（ ）。  
A: 领导就是管理  
B: 领导就是服务  
C: 领导就是决策  
D: 领导就是指挥  
资料: B  
二、多项选择题  
【31】 在领导活动中贯彻民主公开原则（ ）。  
A: 是提高行政效率的一种行之有效的方法  
B: 有助于领导决策  
C: 有利于加深领导与群众的情感交流，促进领导目标的实现  
D: 能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务  
E: 是群众对领导实行民主监督的前提  
资料: A B C D E  
【32】 领导者用人必须注意做到（ ）。  
A: 优势定位  
B: 注重实绩、民主公开  
C: 能级、能质对应  
D: 论资排辈  
E: 结构优化  
资料: A B C D E  
【33】 领导组织结构可以分为（ ）。  
A: 网络式领导结构  
B: 直线式领导结构  
C: 职能式领导结构  
D: 矩阵式领导结构  
E: 直线职能式领导结构  
资料: A B C D  
【34】 向被考评者反馈其考评结果的方式主要有（）。  
A: 报告式  
B: 曲线图  
C: 总结式  
D: 面谈式  
E: 图表式  
资料: A D E  
【35】 激励是一个（ ）的动力过程。  
A: 实现目标  
B: 刺激需要  
C: 满足需要  
D: 解决冲突  
E: 引发行为  
资料: A B C E  
【36】 决策活动具有的基本特征有（ ）。  
A: 目标性  
B: 针对性  
C: 选择性  
D: 实施性  
E: 优化性  
资料: A B C D E  
【37】 领导效能的基本内容包括（ ）。  
A: 时间效能  
B: 决策办事效能  
C: 用人效能  
D: 组织的整体贡献效能  
E: 组织协调效能  
资料: A B C D  
【38】 领导者合理的知识结构应当包括（ ）。  
A: 娴熟的领导管理知识  
B: 深厚的社会生活知识  
C: 大量的新知识的储备  
D: 扎实的马克思主义理论修养  
E: 丰富的人文科学知识和自然科学知识  
资料: A B C D E  
【39】 我国领导的总的原则包括（ ）。  
A: 统一领导原则  
B: 群众路线原则  
C: 党的基本路线原则  
D: 实事求是原则  
E: 民主集中制原则  
资料: B C D E  
【40】 马斯洛在《人类动机理论》一书中，把人的各种需要归纳为（ ）。  
A: 尊重需要  
B: 生理需要  
C: 自我实现需要  
D: 安全需要  
E: 爱的需要  
资料: A B C D E  
【41】 用人效能是指领导者（ ）有关人员的能力和效果。  
A: 培训  
B: 调配  
C: 选配  
D: 组织  
E: 使用  
资料: C D E  
【42】 领导集体素质结构的特点有（ ）。  
A: 目的性  
B: 相关性  
C: 整体性  
D: 适应性  
E: 稳定性  
资料: A B C D E  
【43】 领导认识的特征有（ ）。  
A: 原则性  
B: 超前性  
C: 系统性  
D: 综合性  
E: 创造性  
资料: A B C D E  
【44】 下列各项属于智囊人物的是（ ）。  
A: 养士  
B: 秘书  
C: 幕僚  
D: 谋士  
E: 军师  
资料: A C D E  
【45】 领导的工作协调包括（ ）。  
A: 领导目标的协调  
B: 工作分工的协调  
C: 时间的协调  
D: 政策协调  
E: 不同工作的协调  
资料: A B C D E  
【46】 领导实践的特征有（ ）。  
A: 协调性  
B: 目标性  
C: 依附性  
D: 超脱性  
E: 组织性  
资料: A B C D E  
【47】 领导组织工作的主要内容有（ ）。  
A: 协调关系  
B: 使用人员  
C: 配置资源  
D: 设置机构  
E: 确定目标  
资料: B C D E  
【48】 领导体制的基本内容包括（ ）。  
A: 领导的管理制度  
B: 领导的职责与权限划分  
C: 领导机关的领导  
D: 领导组织结构  
E: 领导的层级配置与控制跨度  
资料: A B D E  
【49】 领导在确定组织目标时应遵循（ ）。  
A: 随机原则　  
B: 评估原则  
C: 对等原则  
D: 互惠原则  
E: 选择原则  
资料: B D E  
【50】 判断“科学的决策”的是非标准有（ ）。  
A: 实现决策目标所付出的代价小  
B: 决策执行后的作用相对少  
C: 决策的执行始终在监督之下  
D: 决策的执行结果能够实现确定的目标  
E: 具有准确的决策目标  
资料: D E  
三、判断题  
【51】 领导效能是领导活动的出发点和归宿。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【52】 “弹钢琴”是领导工作协调的一种形象比喻和要求。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【53】 领导体制的特征是指：鲜明的阶级性；严密的体系性；普遍的约束性。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【54】 领导者没有法定权力也能实现领导职责。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【55】 领导者和被领导者的地位是固定不变的。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【56】 领导社会属性决定了领导的本质。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【57】 领导者的职权是与个人相联系的，是一种特权。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【58】 整个组织的总体目标实现程度如何，是衡量领导效能的最基本的尺度。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【59】 科学决策就是“科学的决策”。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【60】 战略的全局性特征说明在进行战略指导时可不必考虑局部问题。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【61】 英雄造时势。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【62】 坚持批评与自我批评的领导作风是社会主义领导本质的要求。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【63】 决策活动体现了人类活动的主观能动性的特征。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【64】 领导科学可以看成是模式化的领导艺术，领导艺术可以看成是非模式化的领导科学。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【65】 领导者是领导活动的主体。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【66】 领导艺术是经验性的领导科学，领导科学是理论性的领导艺术。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【67】 领导就是决策。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【68】 尊重知识、尊重人才与依靠人民群众是矛盾的。  
A:正确:    B:错误  
资料: 错误  
【69】 选才用人是领导者的基本职能。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
【70】 没有决策就没有领导。  
A:正确:    B:错误  
资料: 正确  
四、简答题  
【71】 简述领导者素质的重要性。  
   
资料: 领导者是组织的核心和旗帜，领导者的素质状况直接决定着他的领导方法和领导水平，直接影响其领导的效果。领导干部队伍整体素质如何，直接关系到我国社会主义现代化建设的兴衰成败。
　　⑴领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。领导活动是一项复杂重要的工作.需要领导者发挥高效的主观能动性，具有良好的素质修养，方能胜任领导工作，优质高效地实现领导目标，完成党和人民交给的任务。
　　⑵领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证。领导者素质的高低.直接影响到群众积极性创造性的发挥。领导者素质优良，整个组织便焕发出勃勃生机与活力。领导者素质平庸低劣，整个组织便呈现出涣散、消极、死气沉沉的气氛。
　　⑶领导者良好的素质，是领导方法和艺术的源泉。领导者必须具有科学的领导方法和娴熟的领导艺术，而领导方法和领导艺术运用的适当与否，主要取决于领导者素质的高低。领导者素质优良，就能熟练地运用并不断创造出适应实践需要的领导方法和领导艺术;如果领导者素质低劣，那么，再有效的领导方法和艺术都难以被运用，更谈不上创造和发展。
　　⑷领导者良好的素质，是党和国家各项事业兴旺发达的关键。领导者是领导活动的主体，是最能动活跃的因素，起着决定性的作用。在社会主义现代化建设过程中，领导者是党的路线方针政策的直接贯彻者、又是社会发展战略与决策的制定者和组织实施者，肩负着承上启下，继往开来的历史重任，处于总揽全局的统帅地位。因此，领导者自身素质如何，直接影响着对党的路线方针政策的理解与实施，决定着社会主义现代化大业的兴衰成败。

【72】 衡量人才的标准是什么？  
   
资料: 所谓衡量人才的标准，就是指衡量是否属于合格人才的标尺或准则。其具体内容，简言之，就是德才兼备。所谓德，是指思想道德品质，主要是就政治素质而言的；所谓才，是指才能、才学和智慧，主要是就业务素质而言的。德才兼备，就是说作为一个合格的人才，既要具备一定的政治素质，即具有较好的道德品质的修养，又要具备一定的业务素质，即具有较强的才干和专业知识修养。

【73】 科学决策的程序有哪些？  
   
资料: （1）发现问题，确定目标（2）集思广益，拟制方案（3）分析评估，方案选优（4）实施方案，反馈调节。

【74】 简述领导体制的基本特征。  
   
资料: 领导体制的基本特点有以下4点：
（1） 历史性和现实性的统一。任何领导体制的组织模式和制度合成都是历史的产物，领导体制的形式和内容，领导体制的发展水平和完善程度也会随着历史条件的发展变化而变化，体现着时代的现实需要。
（2） 规范性。领导体制是在法律或制度操控的基础上建立起来的，领导体制中的组织机构、层级配置与控制跨度、领导职责和权限划分制度、领导的管理制度等都是按照法律或一定的规章制度确立和操作的。
（3） 系统性和平衡性的统一。领导体制是作为一个整体系统，由组织机构和相关制度各个部分或子系统构成的联合体。各个部分或子系统的构建及其运行是一个围绕整体系统的相互依赖、协同作用的过程。
（4） 多元性。领导体制在不同的时代、不同的国家和地区，会因历史、现实、领导阶级、文化模式等多种形成条件的不同而呈现多元化的特点。领导体制的多元化由于领导阶级的不同又必然表现出阶级性的特点。

【75】 简述领导效能考评的原则和程序。  
   
资料: （1）领导效能考评的原则：①民主参与原则②适度集中原则③重视实绩原则④独立客观原则（2）领导效能考评的程序：①宣传准备②自我总结③民主评议④组织考评⑤结论反馈⑥考评总结。

【76】 西方主要的领导理论有哪些？  
   
资料: 西方主要的领导理论有古典学派，品质理论（性格理论）学派，行为学派（行为方式理论），以及情景理论（权变理论）学派。

五、论述题  
【77】 领导效能考评的意义是什么？  
   
资料: 　1）领导效能考评能够为领导的提拔和使用提供依据。要做到及时地把优秀人才提拔到各级领导岗位上来，合理地使用干部，首要的前提是正确、客观地评价干部，而这种正确评价的科学依据，来自对领导效能的严格考核。只有通过对领导效能的严格考评，我们才能掌握干部在贡献、能力、品德和知识水平等方面的可靠资料和数据。在判断干部的类型，胜任何种领导工作以及在这一工作领域中的胜任程度时，就能够基本摆脱主观随意性。
　　2）领导效能考评可以对领导的奖惩提供依据，激励领导者。对各级领导在物质上和精神上严格实行奖惩，奖勤罚懒，奖优罚劣，才能激励个体的积极性，使每一个领导者都能通过考评后效能差异的比较，找出各自的优势和差距，从而起到鼓励先进，鞭策后进的效果。
　　3）领导效能考评是提高领导水平的重要手段。作为领导活动实际结果的领导效能，能够在总体上综合地反映出领导水平的高低。同时，通过领导效能考评，还可以揭示领导活动的各要素各环节、各种职能与领导效能之间的相关性，找到影响领导者取得工作成效的症结所在，不断深化对领导活动客观规律的认识。把领导效能考评中发现的问题和总结出来的经验，作为一种信息，反馈到领导活动的过程中去，还便于领导者及时修订计划，改进工作，避免重复以往的错误，从而大大提高领导工作的水平。
　　4）领导效能考评有利于加强对领导活动的民主监督，领导效能考评实质就是一种有广泛群众参与的，具有民主形式的对领导活动的监督。同时，领导效能考评，不仅考评领导活动的最终结果，考评领导活动的具体过程及相关因素，并且有一系列的具体指标。这无疑增大了领导过程及结果的透明度，使下属和群众能以事实为依据，进行客观公正的评价和必要的监督。

【78】 试述领导集体素质结构合理化的重要意义。  
   
资料: 不同音符完美的结合才能产生美妙和谐的乐章。领导者不同的知识、能力、性格、气质、年龄等要素合理地组合，才能形成强大的合力，推动一个组织团体的蓬勃发展。领导集体素质结构的合理化对实现科学领导、对社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
　　⑴领导集体素质结构合理化，有利于实施系统的集体领导。现代领导活动高度复杂化、综合化，仅凭个人的经验、能力是无法实施有效领导的，必须合理搭配领导成员，使具有各种专长、各种能力的领导者各显神通，各司其职，才能最大限度地发挥领导集体的整体功能，实现系统化的有效领导。
　　⑵领导集体结构的合理化，有利于实施创造性的领导。实践证明，不同专业、年龄、能力、气质的领导者的优化组合，通过他们之间的相互作用，相互补充和协调，会产生“l+l〉2”的放大效应，能够激发出创造性的成果，使一个组织焕发出蓬勃的生机与活力。
　　⑶领导集体素质结构的合理化，有利于实施高效能的领导。当今世界是一个飞速发展变化的叶代，各种问题复杂多变，盘根错节，新矛盾、新事物大量涌现，这些都需要领导者及时正确处理。只有合理的领导集体素质结构，才能适应时代的需要，使各领导成员科学合理安排，各司其职，各尽其能，实施高效能的领导。
　　⑷领导集体素质结构的合理化，有利于社会主义现代化事业的兴旺发达。合理的集体素质结构，能使领导集体团结一致，同心协力，积极进取，推动组织的发展，促进社会主义现代化大业的兴旺发达。反之，结构不合理，就会使领导集体内部相互扯皮，内讧不断，造成严重的内耗，削弱组织的整体功能。

【79】 试论选才用人的重要意义？  
   
资料: （1）人才是治国之需、为政之本、创业与兴业之要。古今中外具有远见卓识的领导人，都能从历史的成败得失中总结出这样的经验：人才对于国家兴亡、民族兴衰、为政得失与事业成败有着极为关键的作用。
（2）人才问题关系到我国社会主义现代化建设的成败。人是生产力中具有决定性的因素，而人才则是最宝贵最有决定意义的资本。人力资本与物质资本的不同在于其具有再生性，人力资本的投资收益率在现代社会经济中要比的物质资本的的收益率要高。对一个国家经济与社会发展起决定作用的，不是空间、土地与自然资源这些因素。而是人口的素质、技能和知识水平。由于现代社会、经济的发展与人才的联系日益紧密，发展的竞争，实际已表现为人才的竞争。对于我国这样一个现代化起步时间较晚，经济。文化发展的整体水平还相对落后，二元社会长期存在的国家，要在较短的时间内完成现代化的目标，培养、选拔和使用大量人才可以说是现代化发展战略中的关键一环。
（3）能否正确选才用人，是领导者是否成熟的重要标志。
　　毛泽东说："领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。"这就是说，决策和用人是领导职能中的最主要的职能。邓小平也过说："善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者是否成熟的重要标志之一。"这就是说，选才用人的正确与否，直接关系到领导目标能否顺利实现，它能够直接检验领导者及其领导活动的方法和水平。

【80】 我国领导体制改革需要遵循的基本思路是什么？  
   
资料: （1） 坚持中国共产党的领导。
遵循这一原则进行领导体制改革，必须把握四点：一是领导体制改革必须有利于加强和完善党的领导。二是在领导体制改革的过程中要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。三是领导体制改革改革必须在各级党组织的领导下有步骤、有计划和有组织的进行。四是坚持党的领导必须与改善党的领导相结合。
（2） 改革的出发点和归宿必须体现和满足人民群众的根本利益。
要以人民赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护，作为检验领导体制改革成败与否的根本标准。邓小平同志曾经说过："领导就是服务"，领导体制改革必须体现在为最广大人民的根本利益服务这一宗旨上。
（3）坚持把领导体制改革与解放和发展生产力的根本任务联系起来，与经济体制改革相互配合、同步发展。
社会主义的出现，归根结底是生产力提出的要求。社会主义制度的必然性和优越性，也是因为它更有利于生产力的发展。社会主义的巩固和发展，更离不开生产力水平的不断提高。在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。。所谓领导体制改革，实际上就是从领导组织机构和制度环节上改革不适宜社会主义市场经济的成分，通过政治领导和企业领导的组织、协调与控制。促进生产力的高速发展。
（4）领导体制改革是社会主义制度的自我完善。
我国的领导体制改革是在符合社会主义方向和中国国情的前提下进行的，在改革的过程中，必须从中国的实际出发，坚持四项基本原则，建设有中国特色的社会主义领导体制，决不能照抄照搬西方的领导体制模式；同时，要注意严格地分清我国领导体制的本质优势和体制运行过程中的具体问题，即使是对我国原有的领导体制，也要作实事求是的分析评价，不可一概否定，这样才能把握好了改革的方向。
（5）在保持社会稳定的前提下，渐进式地推行领导体制的改革。 稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
（6）领导体制改革必须走法制化的道路。
一是领导体制改革要与加强立法工作相结合。二是要维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。三是领导体制改革必须依据法律和法规的规定进行。
除了以上各点外，加强社会主义民主，合理划分领导主体的职责权限以及活力与效率结合，也都是在进行领导体制改革应该注意的问题。

六、案例分析题  
【81】 他为何拼命工作却成效不大
1997年的6月，A是警卫队本市机械工业生产不景气的状况十分重视，他们决定采取紧急措施，调整该局的领导班子，加强领导力量。原来的领导班子成员，有的调出，有的退居二线，新的领导班子中的主要领导——局长和副局长都是新调进来的，他们都很年轻，有较高的学历和丰富的管理经验。新的领导班子组建后，打假工作热情都很高。新旧领导交班时，两位局长请几位前任领导较全面、认真地介绍了情况。在继续深入调查的基础上，局党委就下一步工作应该如何开展形成了一个基本意见。在几天后的中层干部大会上，局长发表了热情洋溢地讲话。他的讲话得到大家的赞许。
之后，新领导开始了“新官上任三把火”。
第一，他深入基层调查、了解情况，掌握第一手资料。有时他在下属工厂一呆就是一天，和工人师傅们广泛接触。他还提出领导要提早上班，推迟下班，检查工人的工作情况，
但大家认为这是不能长久实行的。
第二，他从调查中了解到有些厂生产上不去是因为缺少某些原料，局长利用自己在其他市的关系，寻找办法。有人统计，仅10月份，局长就出了4趟差。
第三，他最关心的十五年远景规划的实现，为了这个目标，他常带队到外地考察并形容自己“睡不好觉，常吃剩饭，衣服一个月一洗”。
在年终会上，两位副局长谈了对局长的看法。一位说：“我们不能很好地理解领导的意图，局长很少在办公室，我们有事找他商量，常常要跟踪追击，可是我们哪有局长的小汽车跑得快啊！”另一位说：“局长常在外考察，交待我们帮他把生产抓一下，可是具体抓什么，怎么抓，抓到什么程度都没有交代，我们无从下手啊！”上级把这些看法转达给了局长，局长却说：“这两位副局长不得力。虽然他们人不错，但缺乏干劲。”两位副局长知道局长的评价后，工作上也心灰意冷了。
一年过去了，机械工业生产的形式非但没有好转，反而亏损了3.8亿，比上年同期多0.8亿。
思考与讨论
1.局长拼命工作，为什么结果却背离了他的目标？他的领导方式存在什么问题？
2.你觉得两位副局长的干劲怎样才能调动起来？
3.通过该案例的分析，谈谈你对领导体制改革的认识。  
   
资料: 1.局长领导方式存在的问题是：局长采取的是自由放任式领导方式。这种领导方式不注意权力和规章制度、纪律的作用，多下属采取自由放任的态度，容易出现混乱和时空的状
况。另一方面，局长又采取事必躬亲的工作方式，在处理问题时没有轻重缓急之分，没有掌握提纲挈领和“弹钢琴”的工作原则，使得重要问题得不到解决，次要问题太过牵扯工作精力。另外，局长在授权时太过模糊，没有明确界定，下属并没有得到自主的决策权力，不敢行使职责。
2.要调动两位副局长的积极性，就要了解领导激励下属的艺术。一个完善的领导激励行为要包括以下几个方面：洞察需要、明确动机、满足需要、激励机制与反馈机制、约束机
制相互补充。具体到案例中，两位副局长最需要的是工作的成就感与领导的肯定与鼓励，也可以说是马斯洛需求层次中的尊重的需求和自我实现的需求。所以，局长在授权时要规定目标，权责一致，并在言语上多做鼓励，让他们明确自己的任务、职责和权力，放心大胆、踏踏实实地工作。
3.从这个案例中，可以发现领导体制的一些弊端：领导权力关系运转不顺，在授权、分权问题上纠缠不清；领导工作方法落后，许多领导者掌握不了领导理论和方法，还是用传
统的家长制那一套；领导程序缺漏，领导活动主要表现为决策、用人、指挥、协调、控制等，所有这些活动都应该遵循一定的程序，否则就会出现失误，这种情况依然普遍。针对这些情况，在领导体制改革中，要做到：建立合理、协调的领导权力运转体系，克服过分集权情况；明确领导职能、实现领导职能转变；领导体制应该科学化、法制化。

【82】 小猫毁掉司令部
第一次世界大战期间，法国曾和德国交战。法军一个旅司令部在前线构筑了一座极其隐蔽的地下指挥部，不幸的是，他们只注意了人员的隐蔽，而忽略了某位长官养的一只猫。当时，德军的一个参谋人员在观察战场时发现：每天早上八九点钟左右，都有一只小猫在法军阵地后的一座坟包上晒太阳。他立刻向主要指挥官做了汇报。主要指挥官召开了高级参谋会议，会议的参加人有几个人却认为这里大有文章，但另一名高级指挥官却认为这是小题大做，为一只猫会议讨论不值得，他发言后，其他人什么都不说了。主持会议的高级指挥官没有办法，只好让参加会议的人都写一份自己的看法，他将这些书面材料整理出来。最终做出了如下判断：一、这只猫不是野猫，野猫白天不出来，更不会在炮火隆隆的阵地上出没；二、猫的栖身处就在坟包附近，很可能是一个地下掩蔽部，因为周围没有人家；三、这只猫是相当名贵的波斯品种，在打仗时还有条件玩这种猫的决不会是普通的下级军官，据此，他断定那个掩蔽部一定是法军的高级指挥所。随后，德军集中6个炮兵营的火力，对那里实施突袭。
事后查明，德军的判断完全正确，这个法军地下指挥所内的人员全部阵亡。
思考与讨论：
1.参加会议的另一名高级指挥官发言后，别人都不能说话了，这反映出“专家会议法”容易出现什么缺点？
2.主持会议的高级指挥官让每个人独立的写出自己的意见，这种属于那种决策方法？
3.请评价案例中的两种决策方式，并说明他们各适合哪个决策阶段？  
   
资料: 1.“专家会议法”容易出现跟从领导/领导效应，只要领导发表了意见就没有人敢反驳。
2.这种决策方法是特尔菲法，即由预测机构选定专家，通过书面的方式向这些专家提出所要预测的问题，得到答复后，将其集中整理，再请专家给予评论和说明。如此反复多次，专家意见渐趋一致。
3.第一种属于专家会议法——适合集思广益，拟制方案的阶段 ，第二中属于特尔菲法——适合发现问题，确定目标的阶段。