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西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷
类别: 网教 专业: 行政管理 2016 年12月
课程名称【编号】: 当代中国公共政策 【9083】 A卷
大作业 满分:100 分
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一、论述题(共4题,请在其中选择至少1题作答,40分)
1.请联系实际,论述中国公共政策过程的主要决策者以及他们各自在决策中的作用。
2.影响政策实施的因素有哪些?试举例说明。
3.当代中国取消农业税的背景是什么?这一政策对当代中国的发展产生了什么影响?
4.试析当代中国环境保护政策变迁的背景及动力。
二、案例分析(此题为必答题,共1题, 60分)
《疫苗流通和预防接种管理条例》及山东疫苗案
2005年3月24日,我国以第434号国务院令的形式发布了《疫苗流通和预防接种管理条例》,并于同年6月1日起施行。
2016年3月,山东济南市公安局破获了一起特大非法经营疫苗案,涉案金额高达5.7亿元。2010年以来,案件主犯庞某在非法从事疫苗经营活动并被予以查处情况下,仍伙同其女儿在缓刑期内非法购进防治乙脑、狂犬、流感等病毒的20余种人用二类疫苗或生物制品,未经严格冷链存储运输销往全国18个省市。案件具有涉案金额高,涉案问题疫苗数量大,问题疫苗销售地区范围广的特点,一经媒体披露,立即吸引了广泛的舆论关注。随着案件的曝光,一个以庞某卫为中心编织的非法贩卖人用二类疫苗“黑色利益链”也逐渐暴露,也给当前的监管体制敲响了警钟。
2016年4月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,强化制度监管。《决定》明确要严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。二要建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。三要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。《决定》还完善了预防接种异常反应补偿制度等内容。
请用中国公共政策议程设立周期的相关知识对案例进行分析。
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