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当前用户：张婷婷
单项选择题 多项选择题 判断并说明... 论述题
试卷要求 :

本试卷含单选题10个、多选题20个、判断并说明理由题10个、论述题2个。考试随机抽题，时间90分钟，仅有一次机会，请谨慎做答。

一、单项选择题  
答题要求 :

每题只有一个正确的选项。

1(1.0分)
根据公共行政组织中掌握最高行政决策权人数的多寡，可以把公共行政组织体制划分为（ ）。

    A)
    层级制和职能制
    B)
    集权制和分权制
    C)
    首长制和委员会制

参考资料： C  
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解析：
无
2(1.0分)
依照行政立法内容的不同，行政立法可以分为（ ）。

    A)
    执行性立法和创制性立法
    B)
    中央行政立法和地方行政立法
    C)
    职权立法和授权立法

参考资料： A  
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解析：
无
3(1.0分)
公务员考核内容是德能勤绩廉五个方面，重点考核（ ）。

    A)
    品德
    B)
    能力
    C)
    勤劳
    D)
    实绩
    E)
    廉洁

参考资料： D  
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解析：
无
4(1.0分)
下列哪项不是西方国家政府职能的发展趋势？

    A)
    政治职能相对弱化，社会管理职能不断增强
    B)
    政府职能的社会化、市场化和服务化
    C)
    政府宏观调控和综合协调职能增强
    D)
    政府控制和反市场能力逐步增强

参考资料： D  
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解析：
无
5(1.0分)
根据行政权力受约束的程度，可以将行政权力分为（ ）。

    A)
    约束的行政权力和自由裁量的行政权力
    B)
    行政确认与行政监察权力
    C)
    报酬权力与制度性权力
    D)
    决策权力与执行权力

参考资料： A  
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解析：
无
6(1.0分)
下列哪项不是公共行政组织的基本特征？

    A)
    政治性
    B)
    法治型
    C)
    组织性
    D)
    权威性
    E)
    社会性

参考资料： C  
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解析：
无
7(1.0分)
下列哪项不是马克斯·韦伯根据权威的合法性来源而论述的权力类型？

    A)
    魅力型
    B)
    传统型
    C)
    现代型
    D)
    法理型

参考资料： C  
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解析：
无
8(1.0分)
2017年，中央出台1号文件，连续14年关注（ ）。

    A)
    反腐与民生问题
    B)
    国家安全问题
    C)
    服务型政府建设
    D)
    三农问题

参考资料： D  
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解析：
无
9(1.0分)
下列哪些不是公共行政组织的特征？

    A)
    政治性
    B)
    经济性
    C)
    社会性
    D)
    法治性
    E)
    权威性

参考资料： B  
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解析：
无
10(1.0分)
谁被称为公共行政学的鼻祖？

    A)
    施坦因
    B)
    威尔逊
    C)
    霍布斯
    D)
    菲尔德

参考资料： B  
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解析：
无
二、多项选择题  
答题要求 :

每题有两个或两个以上符合题意的选项。

11(2.0分)
政府绩效评估的基本程序有（ ）。

    A)
    评估准备阶段
    B)
    评估咨询阶段
    C)
    评估实施阶段
    D)
    评估反馈阶段

参考资料： A   C   D  
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解析：
无
12(2.0分)
行政沟通改善的方法有（ ）。

    A)
    语言文字要清楚明确
    B)
    沟通要适时，内容要有弹性
    C)
    形式应多样
    D)
    风格应可信
    E)
    技术应现代化

参考资料： A   B   C   D   E  
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解析：
无
13(2.0分)
下列哪项属于行政领导的特征？

    A)
    权威性
    B)
    执行性
    C)
    政治性
    D)
    协同性

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
14(2.0分)
公共行政权力滥用的原因有（ ）。

    A)
    权力过于集中
    B)
    制度不完善
    C)
    监督不健全
    D)
    理想信念丧失

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
15(2.0分)
领导者要解决复杂问题必须要有必备的领导技能，主要包括（ ）。

    A)
    技术技能
    B)
    人际技能
    C)
    概念技能
    D)
    学习技能

参考资料： A   B   C  
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解析：
无
16(2.0分)
领导和下属交换的阶段有（ ）。

    A)
    共荣阶段
    B)
    合作阶段
    C)
    熟人阶段
    D)
    陌生人阶段

参考资料： B   C   D  
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解析：
无
17(2.0分)
行政领导的素质包括（ ）。

    A)
    政治素质
    B)
    知识素质
    C)
    能力素质
    D)
    身心素质

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
18(2.0分)
下列哪项属于行政执行的基本原则？

    A)
    忠实性与灵活性相结合的原则
    B)
    发扬民主与强调集中相统一的原则
    C)
    时效与质量并重的原则
    D)
    追踪检查的原则

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
19(2.0分)
行政领导的特征有（ ）。

    A)
    法定权威性
    B)
    执行性
    C)
    政治性
    D)
    协同性
    E)
    综合性

参考资料： A   B   C   D   E  
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解析：
无
20(2.0分)
根据评估对象的不同，政府绩效评估可以分为（ ）。

    A)
    个人绩效评估
    B)
    组织绩效评估
    C)
    政策评估
    D)
    项目评估

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
21(2.0分)
政府绩效评估的理念有（ ）。

    A)
    顾客导向的理念
    B)
    结果导向的理念
    C)
    责任导向的理念
    D)
    双向交流沟通的理念

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
22(2.0分)
在市场经济条件下，政府的基本角色或职能有（ ）。

    A)
    提供经济基础
    B)
    提供公共物品与服务
    C)
    调整团体冲突
    D)
    调节收入分配

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
23(2.0分)
关于“行政”概念，解释角度主要有（ ）。

    A)
    三权分立角度
    B)
    政治行政二分角度
    C)
    管理角度
    D)
    综合性角度

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
24(2.0分)
良好领导形象和道德的品味层次有（ ）。

    A)
    见明理而不妄取
    B)
    尚名节而不苟取
    C)
    畏法律而不敢取
    D)
    惠他人而不随取

参考资料： A   B   C  
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25(2.0分)
按行政程序或流程来分工，行政程序一般包括（ ）。

    A)
    咨询
    B)
    决策
    C)
    执行
    D)
    反馈和监督

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
26(2.0分)
战略管理在公共行政中的必要性有（ ）。

    A)
    适应更加复杂和不确定的行政环境
    B)
    适应政府角色变化的新要求
    C)
    应对公共利益挑战的新需要
    D)
    为了教育普通行政人员

参考资料： A   B   C  
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解析：
无
27(2.0分)
行政领导者的技术技能分为（ ）。

    A)
    专业能力
    B)
    分析能力
    C)
    工具能力
    D)
    人际能力

参考资料： A   B   C  
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解析：
无
28(2.0分)
人们对政府绩效评估的认识主要从（ ）的角度来认识的。

    A)
    工作过程的角度
    B)
    工作结果的角度
    C)
    行为角度
    D)
    态度角度

参考资料： B   C  
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解析：
无
29(2.0分)
2017年，中央继续出台1号文件关注重要问题；下列不是连续14年关注的是（ ）。

    A)
    反腐与民生问题
    B)
    国家安全问题
    C)
    服务型政府建设
    D)
    三农问题

参考资料： A   B   C  
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解析：
无
30(2.0分)
行政处罚的原则有（ ）。

    A)
    处罚法定
    B)
    公开公正
    C)
    处罚与教育结合
    D)
    一事不再罚

参考资料： A   B   C   D  
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解析：
无
三、判断并说明理由  
答题要求 :

首先判断对错，然后说明理由。

31(3.0)
题目：所谓政府绩效评估，是根据管理的效率、能力和服务质量、公共责任和社会公众满意度程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
资料：

正确


政府绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和 社会公众满意度等因素，对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和 最终成果所反映出的绩效进行评定和划分等级。



32(3.0)
题目：公共管理的主体应该是单一的，就是政府及其授权的组织。
资料：

错误

公共管理主体主要包括政府、社会自治组织及事业 单位。
33(3.0)
题目：相对于市场失败（失灵）带来的经济危机，政府尽管有决策风险，但政府并没有失败（失灵）。
资料：

错误

政府干预经济时也会存在政府干预失灵的问题。这可能是由于政府做出了错误决策造成的，也可能是因为政府的执行力和公信力不足，效能低下，还有可能是由于政府职能的越位、错位、不到位造成的。
34(3.0)
题目：在危机管理中，设立了公共危机预警体制就可以了。
资料：

错误

(1)提高政府危机防御能力。将危机管理理念融入政府管理过程，制定有效的危机管理战略，不仅可以提高政府阻止危机发生、发展和降低危机不良影响的防御能力，持续有效地维持政府在公众中的公信力和影响。

　　(2)提升政府处理危机事件能力。危机管理包括政府在顺境、逆境中以及发展过程各阶段的管理内容，包括一整套预防、察觉和化解危机事件的管理机制，是一种具有较强操作性的管理思想和管理模式。

　　(3)维护社会稳定和国家政权。政府部门要从政权和社会稳定的高度关注危机管理，从国家安全的高度看待危机事件，否则不利于社会稳定和维护政权。

　　(4)防止社会出现系统性风险。现代社会的相互依存度越来越高，关联性越来越强，必须加强公共危机管理，提高危机意识，缩减危机的影响和范围，防止社会出现系统性风险。

35(3.0)
题目：

   行政改革的动因较为复杂，但主要是为了应对政府财政危机的需要，比如欧洲陷入债务危机的欧洲五国纷纷进行改革。
资料：

错误

行政改革的动因较为复杂，但大体可以从三个方面来分析。第一是政府的困境因素，这是伴随着政府职能扩展和规模膨胀而造成的财政、管理、信任危机带来的压力。第二是国内环境因素，主要包括公众对政府绩效的提升期望，媒介、公众等社会力量的推动。第三是国际环境的因素，主要是全球化条件下他国行政改革经过媒介传播以后的示范推动。
36(3.0)
题目：行政改革仅仅是一个国家内部的事情。
资料：

错误

　　行政改革的原因是:行政改革对社会主义现代化建设的发展起重要保证作用。行政改革能不断克服官僚主义等弊端，使政府获得人民的信任，密切政府和人民的关系。行政改革能从制度上保证国家政治生活、社会生活走向民主化，清除封建遗毒和资产阶级腐朽思想的锓蚀。
37(3.0)
题目：公共行政是指以国家机关为主体的公共组织对国家事务与社会公共事务进行有效管理与服务的活动。
资料：

正确

所谓公共行政，是指以国家行政机关为主体的公共组织依法对（ ）进行有效管理与服务的活动。


38(3.0)
题目：公共管理的目标是利益的最大化。
资料：

错误

公共管理的目标是实现公共利益的最大化。
39(3.0)
题目：企业家政府模式是用企业在经营中的效率、质量和善待消费者、追求完美的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
资料：

错误

所谓企业家政府理论，是指用企业在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。它并不是要把政府作为企业来运作。
40(3.0)
题目：公共责任是公共行政的基石。
资料：

错误

公共责任是公共伦理的基石
四、论述题  
答题要求 :

论述题。

41(10.0)
题目：

权在用，云在看：

      李克强总理在十二届全国人大四次会议闭幕后举行的记者会上回答记者的提问时，说道：人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。请谈谈你对这句话的理解。
资料：

一则饱含为民之心。简政放权是本届政府持续推进的重点改革任务，自上而下、稳步推进、普惠于民。在今年的政府工作报告中，总理再次强调，要简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。几年实践，我们不难看出，简政放权、政务公开等一系列政策组合拳，不约而同地指向了保民生、谋福祉的目标上。简政放权，促进了权力回归，卸载了依法行政的包袱，这是对“民之所望、施政所向”的最好注解，也是“权在用、云在看”的底气所在。

      二则饱含务实之心。对于政务公开，总理指出，要让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。这样的陈述，有时代感，很接地气，很负责任。本质上，政务服务的直接受众就是广大人民群众，我们强调并推进公开透明，就是要通过简政放权的一系列具体举措，把该松的手松开，把该管的事管好，逐步实现标准公开、流程公开、权责公开，有效堵塞权力寻租空间，让政策的内涵透明，让人民群众心中有数。这种敢于接受监督、勇于接受监督的行为，反映了政府求实务实的信心和决心。

      三则饱含清廉之心。在人人都有麦克风的时代，建设法治政府，推进依法行政，保持政府清廉，实现干部清正，是各地各级必须要下好的先手棋。对此，总理强调，政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。这是群众的真心期盼，也是廉洁政府建设必须破解的重点难点。敢于作出这样的承诺，说明我们在法治、纪律、制度、规矩和道德等各个层面都做好了充分准备，这是把“清廉”进行到底的最具震撼力的承诺。
42(10.0)
题目：

服务型政府理解:

          我国政府长期以来在政府变革的过程中累积了建设服务型政府的理念，2004年2月，温家宝总理《在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话》首次提出了“服务型政府”的概念。其后一直到现在，我国在取得政府变革进步的基础上，服务型政府理念已经深入人心。请谈谈你对服务型政府的认识。
资料：

推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。服务型政府的内涵至少应包括四个层面。

       一是牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。

       二是强化公共服务职能。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。三是形成有效制度安排。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。

       四是改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。

       服务型政府具有以下六个特征：

       民主责任。民主是服务型政府的前提。人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。民主政治与民主行政在本质上必然是对社会和公众尽职尽责。责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。

       法治信用。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

       有限开放。现代政府是一个权力有限的政府。政府不是“划桨者”，而是“掌舵者”，它的主要职能在于弥补“市场失灵”。从一定意义上说，“管得最少的政府，就是最好的政府”。对公民开放，是民主政治的基本特征之一。只有制定相关政策和制度来保障人民参与政府决策、有效监督政府行为，才是真正开放的政府。

       协调精干。协调，就是要求中央政府与地方政府、上级政府与下级政府、政府与所属部门之间政令畅通，政府各部门之间协调一致，整个行政体系目标统一、合理分权、运转有序。精干，就是要求政府职能界定科学清晰，机构设置合理精干、分工明确、职权责统一。服务型政府应当是马克思所设想的“廉价政府”，即机构规模小、行政官员少、运行成本低。

       公正透明。公平、正义和平等是政治文明的重要内容，也是政府行政的价值取向。政府公共性的根本体现，是保障公民的合法权利、保障最广大人民的根本利益。服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度。高效廉洁。服务型政府必须高效行政、廉洁从政。高效，就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好。廉洁，就是要求政府及其工作人员廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。

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